多伦多拟全面加税：市政销售税！7.5%豪宅转让税！停车费加价

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面对沉重的财政压力，多伦多市政府工作人员已经提出一系列税收方案，包括征收市政销售税、专项征收911税、赋予多伦多停车管理局更大的权力来设定更高的税率，以及逐步提高豪宅的土地转让税。

今年6月当选市长时，邹至蕙(Olivia Chow)要求在8月召开一次执行委员会特别会议，处理陷入困境的财政问题。会议定于下周举行，委员会于今天公布审议的报告。

报告描绘了多市严峻的财政前景，并表示，即使提高地税并实施一系列正在考虑的收入措施，如果其他级别的政府不参与，多伦多市也可能不得不削减服务和资本项目。

多市周四表示：“本市正在经历一场重大的短期和长期财政危机：2024年运营预算的启动压力估计为15亿元，资本需求为295亿元，这两者是未来10年465亿元缺口的一部分。”

“即使实施有关建议，联邦和安省政府也需要立即和持续的支持，才能避免大幅加税、削减或取消资本项目的服务水平，包括住房、交通和气候行动。”

豪宅转让税最高7.5%

为了增加收入，多市寻求实施的首批措施之一，是提高市政豪宅的土地转让税，该税将于2024年1月1日生效。

目前，售价不超过200万元的房屋需缴纳2%的市政土地转让税，而所有售价超过200万元的房屋需缴纳2.5%的转让税。售价超过300万元的房屋的土地转让税上调，是邹至蕙的竞选承诺。如果市议会批准，超过300万元的房屋将缴纳3.5%的市政土地转让税，并逐步提高至超过2000万元的房屋将缴纳最高7.5%的转让税。

其他正在考虑的措施有：

• 将空置房屋税率从1%提高到3%；
• 取消现有的街道停车费率上限，允许多伦多停车管理局提高费率；
• 要求省政府允许多伦多实施市政销售税，适用于在多市购买的商品和服务。

其中一些提议最快在2024年就开始带来收入。多市同时警告说，如果没有省和联邦政府的帮助，任何收入工具都不足以有效地避免预算压力。

市政官员周四对记者表示，正在研究的收入提案可能弥补缺口的40%，另外60%需要通过其他政府形式来弥补。“此外，鉴于未来财政挑战的紧迫性，目前不作为，不是解决财政可持续性和2024年紧迫财政需求的一种选择。”

市政官员说，多市财政面临的最大问题是缺乏持续的资金。世界上多数大城市都定期从上级政府那里获得专项资金，而多伦多主要依靠地税来支付几乎所有的事情，上级政府为特定的项目注资是偶尔和不可预测的。

邹至蕙誓言要为多市争取一份注资协议，但迄今为止没有任何突破的迹象。加拿大财长方慧兰(Chrystia Freeland)几周前在一封公开信中告诉邹至蕙，联邦政府没有“无限”的资金用于多伦多。

下放权限也会是一个问题，多市最近与联邦政府争夺为难民提供住房的资金就是例子。

另一个例子是，安省政府几十年前就把贾丁纳高速公路（Gardiner Expressway）和当河谷大道（DVP）的责任交给了多伦多市，这些基础设施的维护成本高达数十亿元。从理论上讲，多市可以征收通行费，但需要获得省政府的许可。安省交通厅长Caroline Mulroney在一封电子邮件中告诉CTV新闻，省政府不会允许多市对道路收费。

邹至蕙周四对记者说：“在拖延了多年后，我们需要面对事实，包括多市一次又一次资助本应由其他级别政府负责的事情。”

增加地税 要求收入税份额

城市经理Paul Johnson告诉记者，增加地税可能是解决方案的一部分，但不能解决问题。

“单靠这一项不能弥补15亿元的缺口。增加1%的地税，大约产生4000万元的收入。”

他说，多市需要与增长相关的资金，比如随着经济增长而增加的收入税份额。

“现在是开始与其他政府部门进行更大规模讨论的时候了。如果做不到这一点，意味着我们将不得不考虑其他措施，这将对在这个社区生活、工作、娱乐和学习的人们产生毁灭性的影响。我们没有太多的选择。”